应依照增税暂行条例产生纳税义务的时效依法处理：一、凡是5月1日前产生了纳税义务（收到预付资金或全部款项）的，5月1後应开具原17%、11%的税率；二、虽合同明确规定要开17%的税率但5月1日前没有产生法规规定的纳税义务，5月1日後就应按调整後的16%开具。就政策性税率调整问题，从双方的利益出发，双方应对合同进行补充协议。
